11月10日，湖南省委开会林业工作会议，全面部署中央林业工作会议精神的贯彻落实，谋划减缓林业改革发展大计。全国绿化委员会副主任、国家林业局局长贾治邦，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤，省委副书记、省长周强公开发表讲话，国家林业局副局长张建龙、局总工程师姚昌皓、局林改领导小组副组长朱建兴，湖南省委常委、常务副省长于来山，省委常委杨泰波，省人大常委会副主任蔡力峰，省政协副主席阳宝华等出席会议。

会议明确提出，要以贯彻落实中央林业工作会议精神为契机，之后坚定不移地攻下生态环境这条底线，紧紧围绕建设生态湖南的目标，大力前进林业改革发展，减缓构建由林业大省向林业强劲省改变。会议具体，到2010年底基本已完成全省集体林权制度主体改革任务，同时，抓好完备林木砍伐管理制度、完善森林资源光阴和评估制度、创建反对林业发展的公共财政制度、探寻完备林权抵押贷款和政策性森林保险制度、创建林业社会化服务体系、实行新型林业管理机制6个方面的深化配套改革。力争在3年内重点扶植培育5家国家级林业重点龙头企业，构成油茶、毛竹、林纸、林板、家具、木竹制品、林食、林药、林化9大优势产业集群，到2012年林业产业总产值约1000亿元以上，年均快速增长维持在12%以上。

贾治邦对湖南省林业改革发展成就给与了高度评价。他说道，长期以来，湖南省各级党委、政府对林业工作高度重视，全省林业改革发展获得了重大成就，沦为全国森林资源快速增长最慢的省份之一，尤其是湖南省委、省政府把“维持青山绿水、提升森林覆盖率”作为全省科学发展必需攻下的4条底线之一，把较好的生态作为仅次于的民生，将森林覆盖率和森林蓄积量作为全省“十一五”规划的约束性指标，将森林蓄积量增长率列为县域经济发展考核的7大指标之一，把林木砍伐指标入村到户划入乡里办实事工程，先后实施了减缓林业改革和产业发展等方面的政策措施，为减缓林业改革发展获取了有力确保。湖南林业的较慢发展，为推展湖南经济社会发展和全国林业改革发展做出了最重要贡献。

贾治邦说道，目前，湖南省正在着力前进“两型”社会建设，在推崇基础设施建设和经济发展的同时，要高度重视林业在“两型”社会建设中的最重要起到，把林业建设划入“两型”社会建设统筹规划，大力加强生态建设，确实踏上生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路。贾治邦从深刻印象了解新时期林业的新地位和新的愿景、充分认识集体林权制度改革的重大意义、把集体林权制度改革大大推上了解3个方面，了解阐释了自学贯彻落实中央林业工作会议精神的体会。张春贤说道，在湖南省第九次党代会上，省委明确提出了“一化三基”、“四条底线”的战略思路。

“四条底线”之一就是生态环境，维持湖南的青山绿水，减少森林覆盖率和森林蓄积量，力争到“十一五”末全省森林覆盖率在2005年的基础上再行提升2个百分点，超过57%，森林蓄积量每年净增1000万立方米。　　 张春贤说道，湖南的基本省情是“七山二水一分田”，全省60%以上的国土面积是林地，60%的县（市、区）是重点林区，60%以上的农村人口生活在林区，林业在全省经济社会发展全局中占据十分最重要的地位。生态是湖南的特色和优势，维持和发展这一优势，既关系到林农的将来经商，也是提高湖南的将来竞争力之所在。

生态建设也是湖南正在前进的“两型社会”综合配套改革试验区建设的最重要内容。林业建设功在当代、利在千秋，是人民群众的根本利益所在。固守生态环境底线，抓好林业建设，是确实对人民负责管理，对未来负责管理，对子孙后代负责管理。周强说道，要切实加强林业生态建设，之后减缓前进林业重点工程建设，大力推展重点区域造林绿化和“三边”绿化，专责城乡生态一体化建设，大力加强森林经营。

力争到“十二五”末，全省国有林场公路里程超过1.8万公里，95%以上的林区构建通电、通水、通讯。要之后增大财政投入，逐步创建造林、养育、维护、管理投放补贴制度，从明年起，实行公益林森林生态效益补偿基金制度，在全省全面铺开森林保险保险费补贴，完备金融承托，完善林权抵押贷款制度，积极开展小额林农贷款。反对有条件的林产品加工企业通过发售债券、上市等方式融资，更有民间资本和外资向林业流动。

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